新德里九月十三号上午，金砖峰会的开放会议环节开始之前，走廊里已经站满了各国记者。 他们中的大多数人都在等一个人。 菲律宾总统小马科斯在会议开始前二十分钟抵达了会场。第一夫人随行，外交部长拉萨罗、信息与通信技术部长阿古达、代理财政部长弗雷德里克·戈紧随其后。这个阵仗放在一个金砖峰会的“外展嘉宾”身上，不多见。 小马科斯走进会场的时候，印度总理莫迪在门口迎接。两个人握手的时间比一般礼节性的动作长了几秒。 然后他们各自落座。 会场里的座位安排很有意思。十一国正式成员国的领导人坐在核心区域，对外围的受邀嘉宾安排在旁边的席位。小马科斯的位置在成员国内圈之外，但他能看到整个会场。 接下来他要做的事，是在开放会议上替东盟介绍三大优先方向。和平与安全，人民赋权，繁荣发展。 这些议题听起来四平八稳，和峰会的主题“构建韧性、创新、合作与可持续发展”正好对得上。 但事情如果只看表面，那就没什么好写的了。 消息传回国内的时候，评论区第一反应是懵的。有人喊菲律宾要加入金砖了，有人纳闷仁爱礁的事还没消停，印度怎么就把小马科斯请过去了。 莫迪把请柬发给小马科斯，峰会还没开幕，舆论锅盖先被掀了。 先把几件事说清楚。 菲律宾在金砖这个平台上的身份，既不是正式成员，也不是伙伴国。菲律宾外交部发言人拉托内尔在峰会前的记者会上把话说得很死：不是金砖成员，也没有提交申请，本次行程不会讨论入籍议题。 那他是以什么身份去的？ 东盟轮值主席国领导人。 菲律宾在二零二六年一月一号从马来西亚手里接过了东盟轮值主席国的牌子，年度主题是“共同驾驭未来”。三大优先方向正好就是小马科斯要在金砖开放会议上介绍的内容。 所以他的参会身份很明确：代表东盟，来金砖这个平台上做一个区域组织的立场陈述。 这和申请加入金砖是两码事。 参会，和入群，隔着一整个审批程序。金砖扩员需要所有成员国一致同意，这不是主办国能单独决定的。 那么问题就来了：金砖现在已经有十一个正式成员、十个伙伴国。东南亚这条线上，印尼是正式成员，马来西亚、泰国、越南是伙伴国。分层对接的格局早就铺好了。 莫迪偏偏挑了一个既没有入群、又跟中国在南海有摩擦的国家来坐金砖的外联嘉宾席。 这个选择不是随机的。 要看莫迪的算盘，得先看印度这几年在东南亚做的事。 印度推行“东向行动”政策已经好几年了。这个政策是从最早的“东向政策”升级来的，核心目标就一个：扩大印度在东南亚的经济和战略存在感。 莫迪政府在这件事上花了不少力气。二零二六年七月初，莫迪六天连访印尼、澳大利亚、新西兰三国。在印尼，双方签署了多项防务合作计划，印尼成了第三个采购印度“布拉莫斯”巡航导弹的东盟国家。 这说明什么？说明印度不只是在东南亚做生意，还在卖武器。 印度和菲律宾的关系升温得更明显。 二零二五年八月，小马科斯访问印度，两国正式把关系升级为战略伙伴，签了十三项双边协议，覆盖防务、海上安全、数字技术、旅游和太空合作。双方还制定了二零二五到二零二九年的五年行动计划。 那次访问期间，印度企业当场拍胸脯给出了五十八亿美元的投资承诺，涉及技术、健康、能源和基础设施。 同年，两国海军还在黄岩岛附近海域搞了首次联合演习。印度派了三艘军舰专程到马尼拉。 一个南海沿岸国家，和印度这个印度洋国家，在中国声称拥有主权的海域附近搞联合军演。这件事放在南海争端的大背景下看，意味很重。 所以莫迪邀请小马科斯来金砖峰会，不是一时兴起。 印度和菲律宾在防务、海上安全、贸易、数字经济领域的合作都在提速。对印度来说，菲律宾的位置很关键。它连接南海、菲律宾海和西太平洋，是东南亚海上交通和产业链的重要节点。 印度如果想让自己在东南亚的存在感更实在，就需要菲律宾这样的国家参与进来。 但这不是印度请小马科斯来的唯一原因。 金砖这个平台，印度今年是轮值主席国。峰会在新德里办，莫迪是东道主。一场成功的峰会需要几个要素：议程有实质内容，参会级别够高，国际关注度足够。 本届金砖峰会的参会规模确实不小。除了十一国正式成员国，还有十个伙伴国的代表，加上受邀的外展嘉宾，一共有二十六个国家和国际组织的领导人或高级官员出席。 莫迪在峰会上讲得很清楚，这次会议要“向世界发出全球南方的声音”，要“建立更公平的全球治理体系”。 但金砖内部的利益差异，这两年越来越明显。 俄罗斯希望加强金砖的经济自主性，推动支付和基础设施合作。中国重视发展中国家合作和多边机制建设。印度既希望金砖扩大影响力，又不愿意把金砖变成单纯针对西方的集团。 邀请菲律宾这样的东盟国家参与，可以增加金砖的地区连接能力，同时给印度留下更大的外交操作空间。 说白了，莫迪需要让金砖峰会的议题够丰富，参与面够广，才能体现出印度作为东道主和全球南方代言人的分量。 但请来小马科斯这个决定，在金砖内部不是没有争议的。 因为菲律宾在南海问题上跟中国有直接摩擦。而中国是金砖的创始成员国之一。